谁对国家课程计划的严肃性负责(二)

 

二、地方管理应该管什么

 

落实国家课程计划的要求,保证国家课程计划的严肃性,切实实施研学旅行,关键在地方教育行政管理部门。研学旅行是一门国家规定、地方管理和学校实施的课程,如果地方管理不到位,管理不规范、不合理,都会影响 研学旅行的常态实施和有效实施。从目前来看,“地方管理”的问题不少,主要是地方管理职责不落实,不作为和乱作为的现象比较普遍。要切实尊重国家课程计划的严肃性,必须加强地方对课程的有效管理。对研学旅行课程而言,地方管理应该管什么?从调查实践活动研究中发现的问题来看,当前必须有效落实以下几个方面:

第一,地方教育行政管理部门,特别是有关领导必须切实转变教育价值观,理解和认识研学旅行的课程价值,克服应试教育价值观,引导中小学和教师落实研学旅行。

第二,科学合理地研制并出台地方研学旅行课程的实施方案,保证研学旅行课程的完整性、有效性,开齐开足,落实课时,保证不挤占、不挪用研学旅行课时。

第三,制定地方实施研学旅行课程的教师政策,明确研学旅行教师评价要求、教师职称评定、教师工作量计算等方面的具体细则,切实建立一只研学旅行的指导教师、教研和管理的师资队伍。

第四,制定和落实研学旅行学生发展评价、学校发展评价制度,纳入研学旅行制定学生综合素质发展评价的具体细则。

第五,有序开展研学旅行课程资源开发的地方管理。

研学旅行课程是新课程的亮点,也是新课程的难点。只有科学有效的地方研学旅行的课程管理,才能为发挥研学旅行课程的价值创设必要的课程运行环境与政策保障。地方对研学旅行课程的管理理念、管理行为和管理方式的状况,直接反映了国家课程计划的严肃性和规范性的落实程度。